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索引号: 009347908/2018-00159 发布机构: 区发展改革委
发文日期:: 2018-10-22 主题分类: 发改委文件
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重庆市大足区发展和改革委员会 大足区社会信用体系建设联席会议办公室 关于印发2018年大足区社会信用体系建设 工作要点及任务分工的通知

各镇街人民政府(办事处),区级各部门,有关单位:

现将《2018年大足区社会信用体系建设工作要点及任务分工》印发给你们,请抓好贯彻落实

 

 

重庆市大足区发展和改革委员会   

大足区社会信用体系建设联席会议办公室

         2018920   

2018年大足区社会信用体系建设

工作要点及任务分工

 

2018年是社会信用体系建设纵深推进之年,要全面贯彻党的十九大精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神为指引,按照党中央、国务院、市政府全面加强社会信用体系建设各项部署,结合大足区实际,重点做好以下工作:

一、加快信用法规制度和标准体系建设

1﹒配合市级部门完成《重庆市社会信用条例》立法调研。(区发展改革委、区政府法制办负责)

2﹒出台《重庆市大足区公共信用信息目录(2018年版)》。(区发展改革委负责,区级有关部门配合)

3﹒出台《重庆市公共信用信息应用事项清单(2018年版)》。(区发展改革委负责,区级有关部门配合)

4﹒制定信用平台接口、数据标准等地方规范。(区发展改革委、区质监局负责,区级有关部门配合)

5﹒建立健全信用“红黑名单”管理制度。按照国家发展改革委《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单工作的指导意见》(发改财金规〔20171798号),分行业(领域)建立或修订完善一批信用“红黑名单”管理办法,明确或进一步规范“红黑名单”和重点关注对象名单的认定(或推送市级部门认定)及奖惩、修复、退出机制。(区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区科委、区交委、区农委、区商务局、区公安局、区民政局、区人力社保局、区国土房管局、区环保局、区城管局、区文化委、区税务局、区工商分局、区质监局、区安监局、区统计局、区食药监分局、区金融发展服务中心、区民防办、团区委等区级部门负责)

6﹒建立健全信用信息异议申诉处理制度,明确异议信息申报、审核、撤销等办理流程,确保依法合规、客观公正。(区发展改革委负责,区级有关部门配合)

二、全面完成统一社会信用代码改革

7﹒全面完成法人和其他组织、个体工商户存量代码转换为统一社会信用代码,推进证照更换。(区民政局、区工商分局、区质监局负责)

8﹒推广统一社会信用代码应用。在开展社会管理和提供服务工作中,凡涉及采集、管理或共享法人和非法人组织身份标识的,统一采用统一社会信用代码。(各镇街人民政府(办事处)、区级有关部门负责)

三、全面推进守信联合激励和失信联合惩戒

9﹒推动重点领域(失信问题突出领域)按程序、按标准、按法定权限认定或推荐一批严重失信主体“黑名单”和重点关注对象名单。按程序选树一批诚信典型“红名单”。(区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区科委、区交委、区农委、区商务局、区公安局、区民政局、区人力社保局、区国土房管局、区环保局、区城管局、区文化委、区税务局、区工商分局、区质监局、区安监局、区统计局、区食药监分局、区金融发展服务中心、区民防办、团区委等区级部门负责)

10﹒按照国家部委签署的信用联合奖惩合作备忘录及相关法律法规,分行业(领域)建立完善信用“红黑名单”联合奖惩事项清单和措施清单,鼓励探索创新联合奖惩措施,规范扩大应用范围。(各镇街人民政府(办事处)、区级有关部门负责)

11﹒在政务管理事项中全面落实信用“红黑名单”联合奖惩机制,依托区公共信用信息平台(电子政务外网未覆盖的部门,可依托“信用大足”网站),实现“逢办必查、触发留痕、奖惩反馈”全过程管理。(各镇街人民政府(办事处)、区级有关部门负责

12﹒加强重点领域失信问题专项治理,督促失信主体纠正失信行为,力争重点领域失信专项治理对象的整改和退出率达到100%

——开展涉金融领域失信问题专项治理,全面核查我区金融领域失信“黑名单”企业情况,督促失信企业限期整顿和信用修复。(区发展改革委、区公安局、区工商分局、区金融发展服务中心负责)

——开展电子商务领域失信问题专项治理,强化电子商务领域严重失信对象认定及信息共享,筹建反“炒信”联盟,完善对治理对象的联合惩戒机制,深化宣传教育,营造诚实守信的电子商务发展环境。(区发展改革委、区商务局、区工商分局负责)

13﹒推动“黑名单”企业法人代表信用修复和诚信教育轮训,力争“黑名单”企业信用修复培训覆盖率达到100%,“黑名单”企业通过信用修复做出信用承诺的比例不低于30%、逐步达到100%,对当年认定的“黑名单”企业实现培训全覆盖。“黑名单”主体纠正失信行为后转入重点关注名单,在接受信用修复培训、做出信用承诺并符合其它相关条件后,可退出重点关注名单。(区发展改革委、区工商分局、区税务局等区级有关部门负责)

四、进一步提升信用信息归集共享水平

14﹒依托“信用大足”、国家企业信用信息公示系统(重庆)公示监管执法部门的行政许可、行政处罚等信息,为社会公众提供企业信息集中公示、一站式查询服务,以“公示”促进企业履责诚信,推动社会共治。(区发展改革委、区工商分局负责,区级有关部门配合)

15﹒完善公共信用记录覆盖面,推动将各镇街人民政府(办事处)、区级有关部门和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录;推动将社保、税收、物管、水电气讯缴费信息等纳入相关主体信用记录;推动建立健全18岁以上成年学生诚信档案。相关信息统一归集至区公共信用信息平台。(区政府督查室、区发展改革委、区经济信息委、区教委、区人力社保局、区城管局、区税务局负责)

16﹒探索信用信息主动采集机制,调动行业协会商会、信用服务机构、大数据企业等社会力量,以信用服务机构从业人员、企业法人代表、企业董监高、企业办税人员、律师、教师等重点职业人群,以及工业园区、开发区、高新区等重点区域为突破,以应用促归集,通过多种方式提高信用主体的信息完整性、全面性和准确性。(各镇街人民政府(办事处)、区级有关部门负责)

17﹒建设区公共信用信息平台二期工程,融入全市信用平台和“信用重庆”网站一体化建设体系,与自然人基础数据库、法人基础数据库、地理空间基础数据库实时对接,建设大数据分析、市场主体信用评价、小微企业信用信息服务、城市信用和重点行业领域信用监测预警等重要信息系统,支撑基于信用信息的智能化服务,全面提升信息归集、共享应用和社会化服务枢纽功能。(区发展改革委负责,区公安局、区工商分局、区规划局配合)

18﹒健全区公共信用信息平台和“信用大足”网站信息安全管理操作流程和应急处理制度,确保符合国家计算机信息系统等级保护规范,确保信用信息管理安全和使用安全。(区发展改革委负责,区公安局配合)

19﹒探索与信用服务机构、金融机构、公共服务机构、行业协会商会合作,在法律制度框架下建立信息共享机制,推动信用信息和信用应用互动融合。(区发展改革委负责,区级有关部门配合

五、加强重点领域信用建设和试点示范

20加强政务诚信建设,依法兑现政府承诺,整治干部不作为问题,决不能“新官不理旧账”。加快建立政务信用记录和守信激励与失信惩戒机制,加强公务员诚信教育,扎实推进政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、街道和乡镇等重点领域政务诚信建设。(区政府督查室、区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区商务局、区人力社保局,各镇街人民政府(办事处)负责

21加强行业信用体系建设,建立健全行业信用记录,开展行业信用管理培训等,推动在环保、交通、税收、检验检疫等领域开展市场主体信用评价,实施信用分级服务、分类监管。(区环保局、区交委、区税务局等区级部门负责)

22推动全区信用体系建设,实现机制保障、组织保障、信用记录、信用平台、政务应用、市场应用、宣传教育、创新示范“八有”工作全覆盖。(区政府负责)

23开展全区城市信用监测。探索建立个人信用评价指标体系,适时推出个人信用分并力争覆盖70%以上的常住人口。(区发展改革委负责,区政府、区级有关部门配合)

24加快建设“信用交通区”,鼓励有条件的镇(街)开展信用镇(街)、信用村、信用户创建活动。(区发展改革委、区工商分局、人行永川中心支行、区交委负责)

25推动青年信用体系建设,筛选一批青年志愿者诚信典型,引导企业和社会组织围绕教育、就业、创业、金融、消费、出行等开展联合激励。(团区委负责,区级有关部门配合

六、鼓励社会力量参与信用建设

26鼓励金融机构开发和推广应用银税互动、信易贷、信易债等创新产品,降低市场主体融资成本,提高金融服务实体经济、服务小微企业和“三农”的能力和效率。(人行永川中心支行、区金融发展服务中心负责,区级有关部门配合)

27鼓励有条件的信用服务机构开发信用“免押金”、“信易租”等激励性服务产品,创新信用便民措施。(区发展改革委、区工商分局、人行永川中心支行负责,区级有关部门配合)

28鼓励行业协会商会加强行业诚信自律。(区民政局、区工商联等区级有关部门负责)

29支持与科研院所、高等院校合作,在信息采集、信息公开、信用评价、信用应用、联合奖惩、信用修复等方面开展研究,推动信用立法和制度创新。支持有条件的高等院校开设信用领域相关专业和课程。(区级有关部门负责)

七、加强诚信文化建设和宣传教育

30大力倡导社会主义核心价值观,将诚信教育纳入公民道德建设和精神文明创建全过程,推进诚信教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村。(区委宣传部、区教委等区级有关部门,各镇街人民政府(办事处)负责)

31逢春节、劳动节、国际消费者权益日、全国信用记录关爱日、网络诚信宣传日、诚信兴商宣传月、“双十一”等重要时间节点和法定假日,集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例,大力营造诚信氛围。(区发展改革委、区工商分局、人行永川中心支行、区商务局等区级有关部门,各镇(街)政府(办事处)负责)

32﹒鼓励各镇(街)人民政府〈办事处〉、区级部门、行业协会商会、社会组织开展以诚信为主题的宣传教育活动,选树诚信模范,曝光失信典型,弘扬诚信文化。(区委宣传部等区级有关部门,各镇(街)政府(办事处)负责)

33﹒组织开展2018年信用应用“典型(创新)案例”评选和信用专题培训,总结交流好的经验做法并在全区推广。(区发展改革委负责,区工商分局、人行永川中心支行等区级有关部门配合)

八、其他工作

34﹒充分发挥区社会信用体系建设联席会议作用,强化统筹协调,及时研究解决推进中的重大问题。(区发展改革委、区工商分局、人行永川中心支行负责)

35﹒将信用基础设施、城市信用监测、诚信主题宣传教育、信用建设试点示范、农村和中小企业信用体系建设等经费纳入财政保障范围。(区财政局、区发展改革委,各镇〈街〉政府(办事处)负责)

36﹒加强督促检查评估,将信用体系建设工作纳入区政府和区级部门年度考核范围。(区政府督查室、区发展改革委、区工商分局、人行永川中心支行负责)


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